2020年，市民宗局在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，聚焦“統籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作”目標任務(wù)，堅持一手抓疫情防控，一手抓業(yè)務(wù)工作推進(jìn)，年度各項任務(wù)有序推進(jìn)、成效明顯。江南大學(xué)體育部、江陰市民宗局、宜興市曲坊社區，王祖庚、李青、唐麗琴、謝志毅等分別被省委省政府表彰為全省民族團結進(jìn)步模范集體和個(gè)人；江南大學(xué)被國家民委命名為“全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建示范單位”。

　　一、2020年工作開(kāi)展情況

　　（一）強化政治擔當，助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　1.嚴防嚴控民族宗教領(lǐng)域新冠肺炎疫情

　　根據市疫情防控應急指揮部工作部署，市民宗局準確把握疫情防控階段性變化，因時(shí)因勢調整工作著(zhù)力點(diǎn)和應對舉措。疫情初期，嚴格落實(shí)“雙暫停一延遲”措施，自1月23日起，全市所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所一律暫停對外開(kāi)放，暫停一切集體宗教活動(dòng)，宗教院校延遲開(kāi)學(xué)。制定宗教領(lǐng)域涉疫情防控應急預案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所防控指南，向全市宗教界和廣大信教群眾發(fā)布公開(kāi)信，嚴防嚴控民族宗教領(lǐng)域新冠肺炎疫情。疫情常態(tài)化防控期間，根據省委統戰部、省民宗委統一安排，及時(shí)制訂下發(fā)我市有序恢復開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作方案和加強我市宗教場(chǎng)所疫情常態(tài)化精準化防控工作方案，把有序恢復宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放各項準備工作做細做實(shí)。

　　2.充分發(fā)揮民宗界防控疫情的積極作用

　　及時(shí)協(xié)調指導相關(guān)企業(yè)和民族地區開(kāi)展復工復產(chǎn)工作。2月26日，江蘇新日股份通過(guò)定制包機，運送135名柯?tīng)柨俗巫鍐T工直飛無(wú)錫返崗復工復產(chǎn)，央視新聞、學(xué)習強國、人民日報等9類(lèi)中央媒體和8個(gè)省級媒體作了全方位、高密度、深層次報道。引導全市宗教界發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)教優(yōu)良傳統，積極開(kāi)展公益慈善募捐，捐款捐物總額600余萬(wàn)元。市伊協(xié)組織在錫拉面店少數民族業(yè)主籌措捐贈資金3萬(wàn)元和大量捐贈物資，赴抗疫一線(xiàn)開(kāi)展援助和慰問(wèn)；市佛協(xié)定向捐款100萬(wàn)元、市基督教“兩會(huì )”定向捐款50萬(wàn)元，助力我省對口支援的黃石市抗擊疫情，獲得社會(huì )廣泛贊譽(yù)。

　　（二）堅守底線(xiàn)思維，筑牢宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)防線(xiàn)

　　堅決貫徹市委市政府要求，統籌推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專(zhuān)項整治，全市民宗領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

　　1.壓實(shí)安全工作責任

　　按照“三管三必須”要求，加強安全工作組織領(lǐng)導，制定局領(lǐng)導班子安全工作職責清單，加強統籌協(xié)調和指導監督，嚴格履行安全生產(chǎn)監管責任。貫徹落實(shí)省民宗委《宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全工作主體責任重點(diǎn)事項清單》，明確宗教團體指導責任，與各市級宗教團體簽訂安全工作責任書(shū)，加強對宗教團體安全工作履職情況考核；明確屬地管理責任，督促全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所與所在鎮（街道）簽訂年度安全工作責任書(shū)；明確相關(guān)部門(mén)安全責任，依托市民宗工作領(lǐng)導小組，向相關(guān)成員單位下達年度民族宗教工作目標任務(wù)；開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”，壓實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主體責任。

　　2.建立健全安全工作長(cháng)效機制

　　制定《無(wú)錫市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專(zhuān)項整治實(shí)施方案》，建立健全安全工作長(cháng)效機制。召開(kāi)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專(zhuān)項整治推進(jìn)會(huì )，著(zhù)力推進(jìn)安全工作標準化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設，切實(shí)提升宗教領(lǐng)域安全管理能力。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全紅線(xiàn)意識，健全安全管理制度，定期開(kāi)展安全演練，提高應急處置能力。制定《市宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)分級分類(lèi)監督檢查實(shí)施方案》，按照宗教活動(dòng)場(chǎng)所規模、類(lèi)別、風(fēng)險等級，分級分類(lèi)開(kāi)展安全監督檢查。指導市佛教協(xié)會(huì )在開(kāi)原寺初步建成“無(wú)錫市佛教信息化大數據中心”。

　　3.開(kāi)展安全工作專(zhuān)項整治巡查

　　出臺《關(guān)于開(kāi)展全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專(zhuān)項整治巡查的工作方案》，部署開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專(zhuān)項整治巡查。采取多種方式對專(zhuān)項整治工作跟蹤督查，深化、鞏固專(zhuān)項整治成果。全市宗教領(lǐng)域隱患整改率達100%。

　　（三）優(yōu)化服務(wù)管理，推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　認真貫徹落實(shí)中辦 國辦《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建  鑄牢中華民族共同體意識的意見(jiàn)》，圍繞“民族團結一家親、同心共筑中國夢(mèng)”主題， 著(zhù)力推進(jìn)我市民族團結進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.廣泛深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)

　　舉辦“2020年全市民族團結進(jìn)步宣傳月”啟動(dòng)儀式暨慶祝建黨99周年無(wú)錫市少數民族文藝聯(lián)歡會(huì )，指導各地和媒體開(kāi)展民族團結進(jìn)步教育宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )開(kāi)展黨的民族政策、中華民族共同體意識教育。指導各地各單位加快建設民族團結進(jìn)步教育基地，建立民族工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校聯(lián)盟，努力創(chuàng )成一批國家級、省級民族團結進(jìn)步典型。召開(kāi)全市創(chuàng )建“紅石榴家園”推進(jìn)會(huì )，統一部署全市創(chuàng )建“紅石榴家園”相關(guān)工作。組織市、區、村三級民族工作干部，赴南京開(kāi)展參觀(guān)見(jiàn)學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng )建工作專(zhuān)題輔導， 全力推動(dòng)全市“紅石榴家園”創(chuàng )建工作深入開(kāi)展，全市共建成江蘇省民族工作“紅石榴家園”8余個(gè)。

　　2.依法做好少數民族服務(wù)管理工作

　　統一部署開(kāi)展“新春送溫暖”活動(dòng)，向市紅十字會(huì )、市慈善總會(huì )募集20萬(wàn)元資金，用于慰問(wèn)全市少數民族困難群眾。扎實(shí)推進(jìn)外來(lái)少數民族群眾服務(wù)管理工作，召開(kāi)全市穆斯林聯(lián)絡(luò )小組會(huì )議，突出做好在錫經(jīng)商、務(wù)工的新疆籍少數民族同胞服務(wù)管理工作。

　　3.積極開(kāi)展民族文化體育活動(dòng)

　　指導市歌舞劇院進(jìn)一步修改完善大型民族舞劇《天山魂》，做好參加第六屆全國少數民族文藝會(huì )演各項準備工作。承辦全省民族健身操教練員、裁判員培訓班，探索少數民族傳統運動(dòng)培訓方式，邀請中央民族大學(xué)、吉首大學(xué)教授和江南大學(xué)體育老師進(jìn)行線(xiàn)上教學(xué)、展示和訓練，進(jìn)一步提升了全省民族健身操訓練水平。指導惠山區舉辦“同心·紅石榴”文藝匯演活動(dòng)，引導中小學(xué)生學(xué)習了解中華民族傳統文化、少數民族優(yōu)秀文化，進(jìn)一步增強中華民族文化認同。

　　（四）聚焦問(wèn)題導向，依法管理宗教事務(wù)

　　堅持以習近平總書(shū)記對宗教工作的系列批示指示精神為根本遵循，全面貫徹落實(shí)中央、省市委對宗教工作的重大部署，著(zhù)力提升宗教事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平。

　　1.扎實(shí)推進(jìn)宗教工作問(wèn)題整改

　　按照上級要求，做好宗教工作存在問(wèn)題整改工作。通過(guò)采取“關(guān)、停、并、轉”等辦法，治理未經(jīng)批準宗教活動(dòng)場(chǎng)所117處。認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于規范民間信仰管理工作的決策部署，完成全市民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所甄別歸類(lèi)、賦碼登記編號建檔等工作，實(shí)行編號建檔管理15處，納入規范管理37處，推進(jìn)了我市民間信仰管理工作的規范化、法治化、制度化。

　　2.著(zhù)力推動(dòng)宗教界自身建設

　　以全國“兩會(huì )”和新修訂《江蘇省宗教事務(wù)條例》為內容，舉辦民宗界集中學(xué)習會(huì )，幫助宗教界人士提升政治覺(jué)悟和政策水平，全面加強思想和作風(fēng)建設。規范“四進(jìn)”內容，將我市“四進(jìn)”活動(dòng)打造成宗教中國化無(wú)錫實(shí)踐的品牌，讓愛(ài)國主義精神、憲法和法律、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化真正成為宗教界人士和信教群眾的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。持續推進(jìn)星級宗教活動(dòng)場(chǎng)所認定工作，修訂完善《無(wú)錫市星級宗教活動(dòng)場(chǎng)所認定考核評分細則》，全市30余處場(chǎng)所通過(guò)三、四星級認定。

　　3.務(wù)實(shí)引導宗教界服務(wù)社會(huì )發(fā)展大局

　　指導市級宗教團體開(kāi)展對受疫情期間影響較大、維持正常生活和運行確有困難的部分小型宗教活動(dòng)場(chǎng)所走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，送上油、米、面等生活物資，捐贈消毒液、口罩等防護用品，受到廣泛好評。印發(fā)2019年度《宗教慈善工作報告》，總結宣傳我市宗教界公益慈善事業(yè)；在全省率先成立“宗教慈善聯(lián)盟”，取得良好社會(huì )效益。部署開(kāi)展“宗教慈善周”“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦第三屆宗教“慈善之星”頒獎典禮，進(jìn)一步推動(dòng)我市宗教公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“宗教慈善周”活動(dòng)期間，全市宗教界捐贈款物共計200余萬(wàn)元。祥符禪寺住持普俊法師被江蘇省人民政府授予第五屆“江蘇慈善獎”之“最具愛(ài)心慈善行為楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號。啟動(dòng)我市各宗教團體編撰《無(wú)錫宗教文化史話(huà)》工作，追溯宗教歷史，挖掘宗教經(jīng)典，傳承宗教優(yōu)秀文化，不斷豐富我市城市文化元素。

　　二、2021年工作思路

　　2021年，全市民宗系統將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作的系列重要論述和重要批示指示精神，圍繞中央和省市委關(guān)于民族宗教工作的決策部署，始終堅持民族工作主題和黨的宗教工作基本方針，認真研究把握新形勢下民族宗教工作的特點(diǎn)和規律，不斷推進(jìn)民族宗教工作創(chuàng )新發(fā)展，提高全市民族宗教工作水平，為建設社會(huì )主義現代化國家、奮力推動(dòng)“強富美高”新無(wú)錫建設作出新貢獻。

　　一是深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，促進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強和深化民族團結進(jìn)步教育宣傳。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主題，通過(guò)舉辦民族文化節、民族文藝聯(lián)歡等各族群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，開(kāi)展革命歷史教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)宣傳教育，強化各族群眾“五個(gè)認同”，積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)共事共樂(lè )的社會(huì )環(huán)境。深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建“六進(jìn)”活動(dòng)，擴大民族團結進(jìn)步“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)高校”覆蓋面，深化社區民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。推進(jìn)城市民族工作市域治理現代化。加強少數民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理，完善流入地與流出地協(xié)作機制。推進(jìn)社區民族工作網(wǎng)格化管理。

　　二是提升宗教界自身建設，推動(dòng)宗教中國化無(wú)錫實(shí)踐。加強宗教界思想建設。深入貫徹我省《關(guān)于堅持我國宗教中國化的實(shí)施意見(jiàn)》，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，繼續推進(jìn)佛教講經(jīng)交流、道教教義思想體系現代化建設、伊斯蘭教經(jīng)學(xué)思想建設、天主教基督教神學(xué)思想建設，加大宗教思想建設成果的轉化和運用力度。加強宗教團體建設。認真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時(shí)代宗教團體工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建強宗教團體領(lǐng)導班子和工作班子。加強宗教領(lǐng)域基礎性工作。扎實(shí)開(kāi)展星級宗教活動(dòng)場(chǎng)所認定工作，不斷提升場(chǎng)所科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化管理水平。指導宗教團體對現有教職人員認定備案情況進(jìn)行全面核查，摸清底數，嚴格認定標準，規范認定程序，加強教職人員管理。

　　三是進(jìn)一步夯實(shí)民宗領(lǐng)域安全穩定基礎，推進(jìn)民宗事務(wù)治理體系和治理能力現代化。制定《落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》，明確工作目標、任務(wù)分工、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，壓實(shí)各級民宗部門(mén)監管責任、宗教團體指導責任和宗教活動(dòng)場(chǎng)所主體責任。持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“百團進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，切實(shí)提升場(chǎng)所安全生產(chǎn)意識。落實(shí)《關(guān)于推行“1234+N”消防安全管理機制深化單位標準化管理的通知》要求，指導各地組織開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標準化達標創(chuàng )建工作，不斷提升場(chǎng)所消防安全管理“三化”水平。結合分級分類(lèi)安全檢查和“回頭看”檢查，督促場(chǎng)所閉環(huán)整改隱患，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，確保宗教教職人員和信教群眾生命安全和身體健康，實(shí)現場(chǎng)所安全健康發(fā)展。