江蘇省宗教團體管理辦法
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- 信息索引號
- 014007254/2021-00017
- 發(fā)文日期
- 2020-12-28
- 公開(kāi)日期
- 2021-01-04
- 文件編號
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- 發(fā)布機構
- 無(wú)錫市民族宗教事務(wù)局
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- 主題
- 民族、宗教--民族、宗教
- 體裁
- 其他
- 關(guān)鍵詞
- 工作制度,宗教團體,宗教事務(wù)
- 文件鏈接
- 內容概述
- 規范全省宗教團體管理,加強和改進(jìn)宗教團體工作,促進(jìn)宗教團體健康發(fā)展,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應,根據《宗教事務(wù)條例》《社會(huì )團體登記管理條例》《宗教團體管理辦法》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法規規章和我省宗教工作實(shí)際,制定本辦法
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第一條 為規范全省宗教團體管理,加強和改進(jìn)宗教團體工作,促進(jìn)宗教團體健康發(fā)展,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應,根據《宗教事務(wù)條例》《社會(huì )團體登記管理條例》《宗教團體管理辦法》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法規規章和我省宗教工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 宗教團體是中國共產(chǎn)黨和人民政府團結、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教公民的橋梁和紐帶。
宗教團體必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵守憲法、法律、法規、規章和政策,堅持獨立自主自辦的原則,堅持我國宗教中國化方向,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,維護國家統一、民族團結、宗教和睦與社會(huì )穩定。
第三條 宗教團體的成立、變更、注銷(xiāo),應當依照國家社會(huì )團體管理的有關(guān)規定辦理登記。
宗教團體應當具有辦公場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的專(zhuān)職工作人員。
宗教事務(wù)部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)幫助宗教團體解決實(shí)際困難。
第四條 宗教團體應當規范各類(lèi)會(huì )議制度,完善民主決策機制。
宗教團體代表會(huì )議一般每五年召開(kāi)一次,修訂完善宗教團體章程,審議宗教團體工作報告、財務(wù)報告,選舉新一屆理事會(huì )(委員會(huì ))。
理事會(huì )(委員會(huì ))一般每年召開(kāi)一次會(huì )議,審議宗教團體年度工作報告、財務(wù)報告,審議有關(guān)人事、機構調整等重大事項,對會(huì )長(cháng)(主席、主任)、副會(huì )長(cháng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(cháng)(總干事)的年度工作述職作出評議。
常務(wù)理事會(huì )(常務(wù)委員會(huì ))一般每半年召開(kāi)一次會(huì )議,研究會(huì )長(cháng)(主席、主任)會(huì )議提交的重大事項。
會(huì )長(cháng)(主席、主任)會(huì )議根據章程規定召開(kāi),研究會(huì )長(cháng)(主席、主任)辦公會(huì )議提交的有關(guān)事項。
第五條 宗教團體應當加強內部管理,根據業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際工作需要,合理設置辦事機構和議事機構;應當建立健全教務(wù)、財務(wù)、安全、人員、日常管理等方面的規章制度,嚴格執行規章制度;應當建立信息化工作平臺,提高信息化服務(wù)管理水平;應當規范用工行為,聘用工作人員應當依法簽訂勞動(dòng)合同或者勞務(wù)合同,明確雙方權利義務(wù)。
第六條 省、設區的市、縣(市、區)同一宗教的各宗教團體之間應當建立完善工作機制,省、設區的市宗教團體應當了解掌握縣(市、區)宗教團體工作情況,幫助協(xié)調解決問(wèn)題。縣(市、區)宗教團體應當積極完成全國性宗教團體和省、設區的市宗教團體布置的任務(wù),定期報告工作,接受指導。
第七條 宗教團體應當在宗教事務(wù)部門(mén)指導下建立聯(lián)席會(huì )議制度,加強不同宗教之間合作交流,增進(jìn)相互理解,提高宗教團體建設及貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策和相關(guān)法律法規的能力和水平。
聯(lián)席會(huì )議一般由輪值宗教團體主要負責人主持,會(huì )長(cháng)(主席、主任)或者受會(huì )長(cháng)(主席、主任)委托的副會(huì )長(cháng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(cháng)(總干事)參加,一般每半年召開(kāi)一次,相互溝通協(xié)商有關(guān)事宜。
第八條 省宗教團體應當履行宗教院校辦學(xué)主體責任,對所舉辦宗教院校進(jìn)行日常管理和指導監督,指導宗教院校堅持正確的辦學(xué)方向,提高辦學(xué)質(zhì)量。
第九條 省、設區的市宗教團體應當指導有條件的縣(市、區)宗教團體推行宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)報審代管等機制,實(shí)現宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)的統一核算、統一管理。
宗教團體應當指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展規范管理和政治安全、人員安全、活動(dòng)安全、公共衛生安全、消防安全、建筑安全、網(wǎng)信安全、財務(wù)安全、財產(chǎn)安全等平安建設活動(dòng),定期通報宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度執行和活動(dòng)開(kāi)展情況。
第十條 宗教團體應當建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其負責人、宗教教職人員檔案,如實(shí)記載相關(guān)人員、活動(dòng)等信息并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所檔案內容應包含地址、方位四至,功能區分布,土地面積、建筑面積、不動(dòng)產(chǎn)權屬狀況,場(chǎng)所負責人、民主管理組織、宗教教職人員、信徒骨干、改擴建和新建項目等方面的情況。宗教教職人員個(gè)人檔案應包含人員基本情況和每年年度考核情況。
宗教團體應當指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照統一格式對信教群眾實(shí)名登記、建檔立卡,并及時(shí)更新。
第十一條 宗教團體應當制定年度宗教教職人員培訓計劃,開(kāi)展愛(ài)國主義、政策法規、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化以及場(chǎng)所管理、教義教規等教育培訓。
第十二條 宗教團體應當加強對宗教活動(dòng)場(chǎng)所的教務(wù)指導,加強教風(fēng)建設,組織開(kāi)展教風(fēng)巡查。
宗教團體應當建立宗教教職人員管理制度,健全獎懲機制和準入、退出機制,對違反法律、法規、規章和本團體規章制度的宗教教職人員,依規予以懲處。
第十三條 宗教團體應當規范外事工作,建立出國(境)管理制度。會(huì )長(cháng)(主席、主任)、副會(huì )長(cháng)(副主席、副主任)、秘書(shū)長(cháng)(總干事)、副秘書(shū)長(cháng)(副總干事)出國(境),應當書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén),到有關(guān)部門(mén)辦理出國(境)手續,遵守國家外事法律法規和紀律要求。
第十四條 宗教團體的下列事項,應當事前書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén):
(一)工作規劃、年度工作計劃、年度工作總結;
(二)工作人員變動(dòng)情況;
(三)單項大額財務(wù)支出、重大資產(chǎn)處置、重大建設工程項目;
(四)成立分支機構、代表機構、社會(huì )組織以及經(jīng)濟實(shí)體;
(五)發(fā)生安全事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失;
(六)本團體內部或者本團體與其他方面發(fā)生矛盾、糾紛,影響本團體工作正常開(kāi)展;
(七)發(fā)生重大違法違規問(wèn)題;
(八)其他應當報告的事項。
特殊情況下,不能事前書(shū)面報告的,宗教團體應當在事中或者事后及時(shí)書(shū)面報告宗教事務(wù)部門(mén)。
第十五條 宗教團體在換屆或者更換法定代表人之前,宗教事務(wù)部門(mén)應當組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。
宗教團體存在內部治理不規范、未按章程規定履行職責等問(wèn)題的,宗教事務(wù)部門(mén)應當對其會(huì )長(cháng)(主席、主任)、副會(huì )長(cháng)(主席、主任)、秘書(shū)長(cháng)(總干事)、駐會(huì )工作人員進(jìn)行工作約談;情節嚴重的,給予通報批評、限期整改等。
第十六條 宗教團體違反國家宗教事務(wù)管理、社會(huì )團體管理有關(guān)規定的,由宗教事務(wù)部門(mén)、民政部門(mén)等依法處理;違反其他法律、法規的,依法追究法律責任。
第十七條 本辦法由江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì )負責解釋。
第十八條 本辦法自2021年2月1日起施行。